海外买家税变炒房税?安省拟订2年卖房递减税制,越早出售税越高!

加拿大丰业银行首席经济师帕洛特(Jean-Francois Perrault)与高级经济师沃伦(Adrienne Warren)联合发表报告建议,相比温哥华推出的外国买家税政策,安省或大多地区可以考虑对房屋“炒家”征税(house-flipping tax),抑制炒房行为,这或许是在短期内抑制房价的更有效做法。

 

海外买家税变炒房税?安省拟订2年卖房递减税制,越早出售税越高!

 

多伦多房市价格飞涨已经令许多人担心达到危机边缘,不少加拿大和全球各地经济学者都呼吁政府应该就此采取行动,有人建议首要行动是仿傚卑诗省向大温哥华地区的外国买家征收15%房屋购置税。

 

安省财长苏善民(Charles Sousa)早前也表示,他不排除采取这种做法。问题在于向海外买家征税,只是显著抑制了交易量,最近Teranet国家银行统计显示,该政策对抑制房价只能起短期效果。而安省及大多伦多地区,目前仍缺少外国买家在市场活动的准确数据。

 

海外买家税变炒房税?安省拟订2年卖房递减税制,越早出售税越高!

 

丰业银行首席经济师帕洛特与高级经济师沃伦,建议安省采取另一种做法,就是对房屋炒家征税。他们指长远而言,抑制房价的方法是提高供应量,令供需平衡,但这需要很长时间,指征收炒家税不失为一个即时的快速办法。他们声称考察现时房市供需状况与房价上涨的速度,可以看到有炒家在其中活动的影子。

 

愈早出售税率愈高

 

他们解释指,市场供需状况可以由售出的房屋占总挂牌量比例(出售成交率)来呈现。传统上出售成交率与房价涨速涨幅之间存在一定关联,如果按照传统意义上的关联,依目前的出售率,多伦多房价应该每年上涨15%左右,但实际年涨幅还要大致高出10个百分点,他们声称这就是炒家活动的迹象,因此认为征收炒家税,可以是一个过渡性质但快速见效的政策。

 

两位经济师指这一政策,简单而言就是要增加炒房的成本,但同时又不要过度介入房市自身的市场机制。其中首要一点,是更严格加强对非主要住宅(non principal residence)房屋出售后资本增值部分的征税(capital gains tax),这是抑制炒房的起步政策,其他更有针对性的政策也要尽快跟上。

 

他们指,有许多其他政策可以选择,其中主要一项是规定业主买进物业之后,又在过短时间内卖出牟利时,在资本增值税外再征收一层炒房税。这政策可以由省政府推出,也可以由市政府推出。两位经济师未有在报告中建议应征收多少炒房税,或是提出在多长一段时间内再出售房屋,会被定义为“炒卖”而需缴交炒房税。

 

不过他们提出了一项概念,可以制订一个以两年为标准、税率递减的税收制度,概念指在买房之后两年内卖出时,房主都要缴炒房税,买房后愈短时间内卖出,所要缴交的税率愈高。举例而言,买房后6个月内卖出的人,税率高过在1年之内卖出的人;1年内卖出的人,税率又会高过在18个月内卖出的人。

 

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